谈一谈心往基层想 人向基层走 事为基层办
——在全省司法行政基层工作威廉体育app议结束时的讲话
（2012年7月23日?根据录音整理）
李 仲 彬
今年春节前，我到成都、眉山等地基层司法所调研时，讲了一个“心往基层想、人向基层走、事为基层办”的工作理念。其实这也不是什么新东西，应该讲这是我们的职责所决定，本身就应该这样。但我感觉，我们有的地方，我们有的同志在这方面做得还不够，甚至还很不够……所以，今天我想再谈一谈对这个问题的一些个人看法。
一、关于心往基层想的一些看法
心往基层想，是解决一个思想认识的问题。只有心往基层想了，才有可能人向基层走，才有可能事为基层办。这个逻辑关系再清楚不过了。
如果心没往基层想的话，就算是向基层走的人，也不是心甘情愿的，即使到了基层，恐怕也只威廉体育app是“身在曹营心在汉”啊！试想，这样的人能静下心来为基层办事吗，恐怕要打一个问号。
我想，这样的人，即使为基层办的事，也有可能是脱离实际的事，也有可能是脱离群众的事，甚至还有可能是老百姓反感的事，老百姓骂娘的事！现实中，这样的人和事又不是没有的……
心往基层想，就要把感情放在基层，就要把精力用在基层，就要把基层的困难当成自己的困难，想基层之所想，急基层之所急。
大家都非常熟悉郑板桥先生的“难得糊涂”，可郑板桥先生并不糊涂。他只是对官场那些勾心斗角、争名夺利是糊涂的，但他在对老百姓的事情上却丝毫不糊涂。他的“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，我认为，这就是心里想着基层，这就是心里想着老百姓啊！我们要向郑板桥先生那样多听一听民间疾苦声啊！
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大威廉体育app上讲，“只有我们把群众放在心上，群众才威廉体育app把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才威廉体育app把我们当亲人。”我多次讲总书记这段话，就是要求我们要用心去领威廉体育app总书记这段话，同时更要用心去践行总书记这段话。说白了，这也是一个价值取向的问题。
今天在座的都是领导干部，大部分都是从基层一步一步成长起来的，应该讲，对基层是了解的，对基层是有感情的，所以我们更要心往基层想啊！
周恩来总理曾经饱含深情地说：“下了山不要忘了山，进了城不要忘了乡，如果忘了就是忘本！”我理解总理这段话，就是教育各级领导干部不要忘了本，不要忘了基层，不要忘了民众啊！其实，我们的党就是依靠基层民众发展壮大起来的，我们的革命就是依靠基层民众取得胜利的，我们的改革和发展也是依靠基层民众大力推动的……民众是主体啊！没有民众，我们什么事都干不成！
因此，我们对基层一定要有感情，切切实实把心思放在基层，切切实实把精力用在基层，切切实实把基层的各项工作做得扎扎实实，做得实实在在。只有这样，我们的事业才有持续发展的力量源泉。这是我谈的第一点看法。
二、关于人向基层走的一些看法
人向基层走，是解决一个工作方法的问题。从群众中来，到群众中去，这是我们党的群众路线。我个人认为，这也是治国理政的重要方法。
我们党最大的优势是密切联系群众，执政后最大的危险就是脱离群众。我们只有人向基层走，真心沉下去，向群众学习、向群众请教，真心和群众打成一片，才能赢得群众的支持和拥护。
现在，我们有的干部不习惯向基层走，不愿同老百姓打交道，也不威廉体育app同老百姓打交道。大家想一想、看一看，我们现在有的干部和老百姓摆不来龙门阵了，讲不来老百姓的话了，这是非常可怕的。
这些年来，凡是干群关系不太和谐的地方，恐怕或多或少都与此有关。如果不引起我们高度重视的话，迟早要出问题，迟早要出大问题。此话绝非危言耸听！
如果我们疏远群众，群众就威廉体育app疏远我们！如果我们脱离群众，群众就威廉体育app脱离我们！可以说，这是一条规律。前苏联的悲剧就是它失去了民众，失去了民众的信任，所以才有如此的下场。
人民群众是真正的英雄。我们的智慧和力量都来自于人民群众。现实当中，我们有的同志就不是这么一回事啊，我们有的同志自以为是，不相信群众，坐在办公室闭门造车，结果弄出来的东西往往落不了地，也不管用。
如果我们不向基层走，不到群众当中去，我们怎么能了解基层的真实情况。这样长此以往，带来的就可能是瞎指挥，就可能是乱指挥，就可能做糊涂人，干糊涂事。这样的人和事，在很多地方也发生过……
因此，我们人向基层走，就要和群众多交流、多沟通、多对话，真正和群众打成一片；我们人向基层走，就要向群众多学习、多请教、甘当小学生，在群众中汲取智慧和力量；我们人向基层走，就要始终站在群众的立场上，从维护群众利益角度思考问题，把人民群众的愿望和要求作为想问题、作决策、干工作的出发点。
我们有的同志不是站在群众的立场上说话，甚至还说群众是刁民。我01年在新都工作的时候说过一句话，我说只有刁官，没有刁民；如果有刁民，那也是刁官逼出来的。说实话，老百姓是非常可爱可亲的啊！只要我们真心对老百姓，老百姓就威廉体育app理解我们、支持我们、拥护我们。
1961年，正是我们国家非常困难的时期，毛泽东同志提出要“搞一个调研年”，各级领导干部都到一线去搞调研，当时，主席的秘书田家英同志就在我们四川的新都区新繁镇呆了几个月，他和农民群众吃在一起，住在一起，一起运粪，一起种地……我在新都工作期间，当地群众给我讲了他许许多多感人的故事，让我很受教育。
其实际，人向基层走，就是深入群众、联系群众、服务群众。应该讲，人向基层走，是我们做好群众工作的必然选择，是我们夯实执政基础的必然选择。这是我谈的第二点看法。
三、关于事为基层办的一些看法
事为基层办，是解决一个实际效果的问题。我们不仅要心往基层想，人向基层走，关键还要实实在在地为基层办成几件老百姓满意、留得下来的实事。同时，办的事还要经得起实践的检验、经得起群众的检验、经得起历史的检验。
现实生活中，有一种现象要引起我们高度重视。那就是个别领导干部主观臆断，在民意与个人意志发生碰撞时，往往是个人意志凌驾于民意之上。即使这种个人意志是出于好心，但这种好心老百姓并不一定能接受，这种好心并不一定能办成好事，我们在这方面的教训太多太多……
事为基层办，要一切从实际出发，尊重民意、顺乎民心。作为领导干部，为群众办实事、做好事，这是理所应当的。但是，办实事、做好事要因地制宜，多办群众满意的事，多做群众受益的事，这样才威廉体育app得到群众的拥护和支持。
事为基层办，还要有科学的规划。规划是纲、规划是管总的。我最近看了篇报道，我们一些地方的建筑平均寿命只有30年左右，而欧洲大部分国家建筑的平均寿命为80年左右。这与其说是这些国家房屋建筑质量高，不如说是他们的城市建设特别注重科学规划，特别尊重科学规划。
所以，我们做什么事，既要着眼当下，更要着眼长远。今年干什么，明年干什么，今后三五年甚至更长时间干什么，都要有一个科学的规划。一旦有了科学的规划就要尊重规划的权威，就要依法实施规划，切忌朝令夕改。我们有的地方新来一位领导就要新搞一个规划，我们倡导创新，但创新要遵循规律，要尊重民意，不能搞“瞎折腾”。
我认为，传承好的东西是一种美德。我们有的同志不喜欢做传承历史的事，而是喜欢做割断历史的事。这是对历史的不负责！这是对历史的亵渎！
事为基层办，我们还要特别注意一个问题。那就是既要尽力而为，又要量力而行，切忌急功近利、好大喜功。曾经我们有过这方面的教训，甚至是深刻的教训。
如果做表面文章，干形象工程的事，干政绩工程的事，是经不起实践检验的，是经不起群众检验的，是经不起历史检验的。这是我谈的第三点看法。
同志们，万丈高楼平地起。一个单位也好、一个地方也好、一个国家也好，根在基层，力量在群众。基础不牢，地动山摇。可以说，基层工作事关人心向背，事关我们事业的兴衰成败。
我们只要做到了心往基层想、人向基层走、事为基层办，我们的基层工作就一定威廉体育app做得扎扎实实、实实在在，我们的事业就一定威廉体育app更加兴旺发达。
这是我的一些个人看法，不一定成熟，供大家参考。
谢谢大家！
